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质量的提高。
一是优化外商投资产业结构。修改和完善《外资产业指导目录》,鼓励和引导外资投向节能环保、高新技术和现代服务业,尤其是服务外包产业。严格限制高能耗、高污染、低水平的外商投资,鼓励外商参与国有企业改组改造,鼓励跨国公司在华设立地区总部、研发中心、采购中心、培训中心。鼓励跨国公司和国内研发机构开展研发和合作,扩大外商投资技术效益,鼓励外商投资企业进行创业投资,健全产业投资的退出机制,进一步引导和规范外资并购的行为,完善外商投资信用公司的规定,督促外商投资企业在引进技术的基础上做好消化、吸收、再创新的工作。
二是承接以跨国公司为主的各类服务外包,将成为我国吸收外资新的领域。2006年,商务部启动了服务外包“千百十工程”。傅自应说,发展服务外包是提升产业层次、适应国际发展新趋势的重要举措,我们将积极稳妥地推动服务业对外开放,引导外资投向附加值高的金融、物流、连锁、信息技术、软件及技术研发等现代服务业,扩大服务业利用外资的比重。
三是推动产业梯度转移,促进区域经济协调发展。结合区域、资源、环境的承载能力,发挥优势和潜力,完善区域发展政策,支持东部沿海地区和发达地区率先发展,实现新的跨越。适当放宽中西部地区部分行业的外资准入条件,引导东部地区加工贸易向中西部地区转移,促进东部外商投资企业和内资企业向中国的中西部地区再投资,完善区域互动机制,继续推动东中西部、东北老工业基地的携手合作共同发展,加强外商和中国中西部地区的合作与交流。
四是积极推动中国的企业“走出去”,加快培育中国的跨国公司。华为、新东方、TCL等一批以通讯网络、应用软件等高科技产品为主的大型企业开始加快了海外投资的步伐。万向、远大等一批优秀的民营企业和中小企业也在国际上崭露头角。推动有实力的企业走出去,培育中国的跨国公司是中国政府确立的重大政治目标,我们将继续坚持以市场为导向,以企业为主体,政府提供服务的原则,加强引导,优化服务,规范管理,推动中国企业与世界各国和地区开展多种形式的经济和贸易合作。